首先，我國《憲法》《土地管理法》均規(guī)定“宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。另，我國《土地管理法》規(guī)定“國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作”。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第5292號(hào)建議的答復(fù)（農(nóng)辦議〔2019〕152號(hào)）中明確“農(nóng)民宅基地可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t，以轉(zhuǎn)讓、出租等方式在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，受讓、承租人應(yīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合宅基地申請(qǐng)條件的成員”。對(duì)上述法律及國家主管部門的態(tài)度做簡單表述，即“村民沒有權(quán)利自行處分宅基地，村里的房子只能賣給同村的，其他村的、城里的人都不能買?！?。但簡單的解釋往往顯得撰稿人很不專業(yè)，為了彰顯本人的專業(yè)性，下面盡可能復(fù)雜的解釋一波。

2018年的中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出宅基地“三權(quán)分置”，即宅基地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及村民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格權(quán)。首先要明確的是，宅基地所有權(quán)屬于村集體，集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格權(quán)是宅基地使用權(quán)的前提，村民因?yàn)榫哂屑w經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，所以有資格使用村集體的宅基地。村民的房子蓋在宅基上面，賣房子勢必導(dǎo)致房子下面的宅基地被一并出賣，而宅基地屬于村集體不是村民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，個(gè)人不能處分不屬于自己的財(cái)產(chǎn)，所以村民無權(quán)賣房子。其次，外村的人因?yàn)椴幌碛斜敬寮w經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，所以沒有資格使用該村的宅基地，也就沒有資格買該村的房屋。最后，從國家宏觀層面來說，宅基地是村民安身立命之根本。孟子說過“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”。宅基地是農(nóng)民安居樂業(yè)的根本性保證，若允許農(nóng)民將宅基地使用權(quán)賣給城鎮(zhèn)居民，則會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民將唯一住宅出賣后居無定所情形，極不利于社會(huì)及國家的穩(wěn)定。