今天（3月30日）上午，北京市發(fā)布《深入打造新時代首都城市復興新地標 加快推動京西地區(qū)轉型發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

以石景山和門頭溝為代表的京西地區(qū)具有百年鋼鐵史和千年采煤史，是國家級城區(qū)老工業(yè)區(qū)和產業(yè)轉型升級示范區(qū)，更是首都的西大門。2019年北京市發(fā)布新首鋼三年行動計劃，老工業(yè)區(qū)緊抓冬奧機遇，城市復興態(tài)勢已經形成。《行動計劃》的發(fā)布是落實“十四五”規(guī)劃《綱要》戰(zhàn)略部署，鞏固和深化新首鋼三年行動計劃。

為切實推動京西地區(qū)轉型發(fā)展，《行動計劃》安排了“四轉、一提升、一筑牢”6個方面共24條任務。

1、轉變區(qū)域功能和形象，深入打造新時代首都城市復興新地標。用好冬奧會、服貿會、新地標三張“金名片”，提升京西地區(qū)國際文化交流、體育賽事活動等國際交往功能，精心塑造代表首都形象的重要窗口。在剛剛閉幕的冬奧會上，“雪飛天”大跳臺見證了谷愛凌和蘇翊鳴“登頂時刻”，從“四塊冰”走出的參賽隊伍勇奪3金1銀1銅，續(xù)寫了中國隊“冰上榮耀”。冬奧會后，市、區(qū)、企將繼續(xù)通力協(xié)作，聯(lián)動服貿會首鋼園區(qū)各類活動，做好冬奧場館賽后利用，加快新首鋼地區(qū)發(fā)展建設。

2、提升產業(yè)生態(tài)和能級，加快建設京西產業(yè)轉型升級示范區(qū)。產業(yè)是京西轉型的“重頭戲”。將聚焦新首鋼地區(qū)、京西示范區(qū)等重點區(qū)域，聚焦科幻、AR/VR等特色產業(yè)，強化做精做深，做細做實。比如，新首鋼地區(qū)將研究工業(yè)遺存開發(fā)建設模式，加強與國際化資源的合作，用好科幻產業(yè)基金，發(fā)揮好科幻產業(yè)聯(lián)合體作用，建設科幻產業(yè)集聚區(qū)，逐步成為京西產業(yè)轉型的新引擎。京西示范區(qū)將統(tǒng)籌各類“園中園”和零散產業(yè)空間，完善園區(qū)運營管理體制機制。優(yōu)化兩區(qū)、區(qū)企聯(lián)合招商機制，實現產業(yè)鏈互補延伸。

3、轉化人文資源優(yōu)勢，推動京西文旅特色化精品化發(fā)展。充分發(fā)揮京西工業(yè)遺存、古道古村、門頭溝小院等資源和品牌優(yōu)勢，打造滿足市民文化旅游休閑消費的高品質空間。比如，“京西八大廠”是民族工業(yè)發(fā)展的縮影，僅首鋼文創(chuàng)園內就有冷卻塔等179項工業(yè)遺存資源和重要歷史文物。將持續(xù)完善冬季奧林匹克公園、工業(yè)遺址公園、高線公園等特色景觀帶和公共空間，提升社會和經濟效益。

再如，“一線四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)已經納入“十四五”規(guī)劃《綱要》，是京西礦區(qū)轉型的重點項目，也是帶動山區(qū)綠色發(fā)展的標桿工程，目前已經完成概念規(guī)劃方案征集工作。將活化利用京煤工業(yè)遺存，“一礦一主題”挖掘王平、千軍臺等礦區(qū)核心內高端要素，植入文化旅游、戶外運動等業(yè)態(tài)。

4、轉換城市治理方式，增強城市品質和活力。加快城市管理向城市治理轉變，制定疏解治理任務清單，嚴控建設規(guī)模和人口總量，有序退出不符合京西戰(zhàn)略定位的功能和產業(yè)，實現違法建設動態(tài)清零。創(chuàng)新城市更新路徑，開展小微公共空間改造，完成模式口西里中區(qū)、三家店糧庫職工宿舍樓等200個老舊小區(qū)綜合整治。建設國際人才社區(qū)，統(tǒng)籌石景山區(qū)和門頭溝新城地區(qū)職住平衡，優(yōu)先滿足京西產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人口需求，實現人口、居住、產業(yè)等功能更加均衡發(fā)展。

5、瞄準功能和實際需求，提升城市綜合承載力。堅持以人民為中心，讓城市更有精度和溫度。發(fā)揮交通網絡對城市空間結構調整和功能布局優(yōu)化的引導作用，建成國道109新線高速，提升與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通，促進資源要素高效流動。增強優(yōu)質教育供給，建成十一學校石景山學校等一批優(yōu)質學校，支持門頭溝引入符合區(qū)域定位的特色高等教育機構。完善醫(yī)療服務體系，建設一批衛(wèi)生服務中心和服務站，滿足居民就醫(yī)“15分鐘服務圈”需求，持續(xù)推進石景山醫(yī)院、京煤集團總醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體建設。實施養(yǎng)老服務“頤養(yǎng)工程”，支持門頭溝西部地區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)護、森林康養(yǎng)等養(yǎng)老服務。

6、補齊短板和弱項，筑牢首都西部生態(tài)屏障。將京西生態(tài)優(yōu)勢更加充分轉化為發(fā)展優(yōu)勢。牢固樹立永定河綜合治理與生態(tài)修復是首都生態(tài)環(huán)境建設一號工程的理念，保護好永定河和清水河岸線，促進地下水回補。全力創(chuàng)建國家森林城市，推進新一輪百萬畝造林和生態(tài)林斷帶治理，提升人均公園綠地面積和公園綠地500米服務半徑覆蓋率。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化“一微克”行動，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。探索生態(tài)產品價值實現路徑，發(fā)展林業(yè)碳匯，加大礦山生態(tài)修復力度。

來源：北京日報

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