近日,財政部公布了對人大代表、政協(xié)委員建議的答復函。提到要穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅持中央不救助原則,建立市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔風險。
對于《關(guān)于進一步防范化解地方政府隱性債務(wù)風險的提案》,財政部表示,近年來財政部制定出臺一系列政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風險,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),取得了積極成效。
一是完善常態(tài)化監(jiān)測機制。加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。
二是堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,著力加強風險源頭管控,硬化預算約束,要求嚴格地方建設(shè)項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業(yè)單位債務(wù)融資管控,嚴禁違規(guī)為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。
三是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔風險。堅持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為。
四是健全監(jiān)督問責機制。推動出臺終身問責、倒查責任制度辦法,堅決查處問責違法違規(guī)行為。督促省級政府健全責任追究機制,對繼續(xù)違法違規(guī)舉債融資行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起,終身問責、倒查責任。
五是推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。規(guī)范融資平臺公司融資管理,嚴禁新設(shè)融資平臺公司。規(guī)范融資平臺公司融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤。分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,剝離政府融資職能,妥善處理債務(wù)和資產(chǎn)。防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。
下一步,財政部將認真考慮您的建議,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,會同有關(guān)部門不斷健全依法從嚴遏制新增隱性債務(wù)、穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)的體制機制,有效防范化解重大風險,堅決不留后患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。感謝您對財政工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見。
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