為認真貫徹落實省委、省政府推動經濟運行率先整體好轉要求，提振市場信心，用“政策紅利”激發(fā)市場主體活力，昨日（1月30日），1月30日，蘇州市人民政府印發(fā)《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》（蘇府規(guī)字〔2023〕1號），推出12個方面55項含金量十足的“干貨”政策，用“真招”“實招”“細招”，幫助企業(yè)輕裝上陣、行穩(wěn)致遠，全力以赴推動經濟運行率先整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

在財稅政策方面，2023年蘇州市級科技創(chuàng)新專項資金、打造先進制造業(yè)基地等專項資金安排24億元，支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、產業(yè)核心技術攻關、工業(yè)企業(yè)擴大有效投入、智能化改造和數字化轉型等。對產業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)當年度設備投入2000萬元以上的項目，按項目設備投資額給予6%至15%的獎勵。對引進重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才分別給予最高5000萬元、1000萬元的資助。

在金融政策方面，充分發(fā)揮綜合金融服務平臺和地方征信平臺作用，2023年力爭推動銀行機構依托平臺投放中小微企業(yè)信用類貸款700億元。落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年。加大普惠金融引導督促力度，對發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。

在援企穩(wěn)崗方面，落實靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費率政策，繳費比例在職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。1至2月份重點企業(yè)吸納首次來蘇就業(yè)的非蘇州戶籍人員，且與其簽訂1年及以上勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的，按不低于每人500元的標準給予企業(yè)來蘇就業(yè)補貼。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予每人1000元、1500元的職業(yè)介紹補貼。

在收費減免方面，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產生的欠費違約金。對10（20）千伏中小微企業(yè)全面建設外部電力接入工程，由供電企業(yè)建設電氣部分、屬地政府建設土建部分，無需用戶投資。房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年上半年應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度。

在促進消費方面，組織開展“蘇新消費·笑拼蘇州”“雙12蘇州購物節(jié)”“夜ZUI蘇州”等系列促消費活動，鼓勵舉辦高水平專業(yè)展會，推動會展企業(yè)國際化發(fā)展。加大汽車消費促進力度，延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。大力支持剛性和改善性購房需求，開展蘇州“云上房展”，線上線下聯(lián)動促進住房消費。支持各地開展早餐進商務樓宇、早餐攤位集中配送等工作。鼓勵各地通過數字人民幣紅包等發(fā)放消費券，開展系列數字人民幣促消費活動。

在擴大投資方面，強化重大項目建設要素保障，在符合規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定的前提下，積極支持保障所需用地、用林、用能、煤炭替代、排污總量等資源要素。市級權限節(jié)能審查項目審批流程精簡為5個工作日。為重大項目建設開設“線上專窗”、開辟“線下專區(qū)”、開通“熱線專席”，建立重大項目聯(lián)動服務機制。支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農業(yè)農村等重點行業(yè)和領域，支持民營資本通過基礎設施REITs等金融工具盤活存量資產。

在外貿外資方面，統(tǒng)籌國家、省級和地方商務發(fā)展專項資金安排3億元支持外貿穩(wěn)中提質工作，支持企業(yè)參加超150個境外線下重點展會，對出境參展企業(yè)展位費給予最高80%的補助，對企業(yè)參加境外展會的展位費和大型展品回運費給予補貼。充分發(fā)揮出口信用保險作用，加大對“一帶一路”沿線國家、新興市場國家、RCEP締約國出口業(yè)務的支持力度，買方限額滿足率不低于86%。指導符合條件的銀行積極參與貿易外匯收支便利化試點，將更多符合條件的優(yōu)質企業(yè)納入便利化政策范圍，推進服務貿易試點企業(yè)擴面。

在醫(yī)藥保障方面，聚焦企業(yè)創(chuàng)新藥臨床試驗Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同階段以及高端醫(yī)療器械研制進入創(chuàng)新綠色通道、創(chuàng)新產品獲批等里程碑式創(chuàng)新成果，加大政策性資助支持力度。第一類醫(yī)療器械產品備案，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、風險分析報告、臨床評價資料、與產品研制生產有關的質量體系文件材料。企業(yè)申請第三類醫(yī)療器械經營許可延續(xù)的，申請材料符合要求后，對延續(xù)前必須開展現(xiàn)場核查改為必要時開展現(xiàn)場核查，減少檢查頻次。市財政安排資金支持持續(xù)做好疫情防控，全方位提升醫(yī)院醫(yī)療救治能力，確保其平穩(wěn)運行，最大程度保護人民生命安全和身體健康。

在政府服務方面，綜合運用預留份額、價格扣除、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等舉措，支持中小企業(yè)參與政府采購，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。實施全國一體化行政處罰修復“不見面”辦理，將市級受理時間縮短至1個工作日。加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據風險高低實施差異化監(jiān)管，對信用風險低的企業(yè)適當降低抽查比例與頻次。優(yōu)化升級“一網通辦”平臺，實現(xiàn)辦事“一鍵直達”，方便企業(yè)“一站式”辦理。推出企業(yè)開辦、涉企不動產登記、企業(yè)簡易注銷登記等12件涉企一件事，推進一件事線上全流程辦理。