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《土地管理條例》第2條的規定：國家為了能公共利益的需求，應當依法對全民所有土地推行征繳或是征收。征繳土地就是指國家為了能公共利益的需求，依法將全民所有土地變為國家全部并進行賠償的舉動;征收土地就是指國家為了能公共利益的需求，依規強制性應用團體土地并進行賠償，在使用完畢后然后將土地償還團體的一種行為。土地流轉就是指有著土地承攬經營權的農戶將土地經營權(所有權)出售給別的農戶或經濟實體，即保存經營權，出讓所有權。而土地征收就是指國家為了能社會發展公共利益的需求，按照法律規定程序和審批管理權限準許，并依法給予集體經濟組織及村民賠償后，將村民全民所有土地所有權國有化的具體行政行為。土地流轉是指經營權，運轉到期時在土地租期內依然屬于農戶。而土地征收是指土地使用權變換，其實就是征收之后的土地農戶不會再具有所有權。土地流轉要在農村集體范圍之內，將土地承攬經營權開展運轉。而土地征繳要以政府為建設主體，根據嚴格程序將村集體土地變為國有制土地。土地流轉和土地征繳全是完成土地資源配置的有效途徑。土地流轉就是指鄉村土地項目承包人自行把它有著經營權的土地，出讓與別人運營，一般僅限出讓用以農牧業主要用途。而土地征繳是國家依據公益慈善必須或城市現代化必須，通過有關機關批準，而強行向村民征繳土地，征繳后一般用于非農業戶口基本建設。

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